湖州市装备制造产业园区

• 【南浔区招商】2016年湖州市南浔区练市镇政府工作报告

  2016年1月22日在镇第十七届人民代表大会第五次会议上南浔区练市镇人民政府镇长闵金良各位代表：现在，我代表练市镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议人员提出意见。一、2015年工作回顾侯卫东官场笔记2015年是全面深化改革的关键之年，也是“十二五”的收官之年，一年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，镇政府在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、砥砺奋进、克难攻坚，保持了经济社会平稳较快发展。全年实现地区生产总值52.39亿元，同比增长10.8%；完成财政收入4亿元，同比增长20.81%，增幅居全区第一，其中国税2.91亿元，地税1.09亿元；城镇居民人均可支配收入41200元，同比增长10.6%；农村居民人均可支配收入24650元，同比增长12.9%一年来，主要做了以下几项工作：（一）重转型、抓提升，经济发展提质增效一年来，我们坚持加快转型，扩大投入，经济运行稳中有进，综合实力明显增强。1、工业经济加速转型。坚持“工业强镇”战略，加速传统产业改造提升。2015年全镇完成规上工业总产值133.9亿元；规上工业增加值17.6亿元，同比增长8.6%。继续抓好扶大育强，培育税收超5000万元以上企业3家，新增规上企业2家。支持企业挂牌上市，完成股改5家，长城、森赫、凯创3家企业完成上市准备工作。整治提升小微企业，全年“个转企”42家，淘汰“低小散”企业75家，淘汰落后产能企业6家。盘活存量土地171.3亩、低效利用土地再开发78.98亩。深化创新驱动战略。高新技术产业产值首次突破百亿，达到106亿，新增市级以上科技项目3项，申请专利502件，其中发明专利114件，凯创等4家企业被新认定为高新技术企业，新培育“双高”企业2家。工业平台建设形象初现。全年工业平台投入1.5亿元，完成拆迁52户，拓展空间1000亩。夯实平台基础设施，新建污水管网5公里，给排水管网5公里。延伸道路框架，四条园区主干道路全面推进。2、现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，做大做强精致高效现代农业。全年实现农业总产值7.9亿元，农业增加值4.4亿元。农业两区建设有力推进。完成大虹桥粮食功能区北片10000亩建设，启动森赫大运河现代生态农业园项目建设，提升禾煦项目、锦辉蔬菜等现代农业基地；成功创建绿藤生态农业、禾丰种鸭场、常丰湖羊为市级农业精品园，农业生产效益进一步提升。农业生产条件进一步完善。基本完成高标准基本农田建设1.37万亩，启动4个村农业综合开发高标准农田建设共计5000亩；完成节水灌溉改造2040亩，拆建改建机埠23座，完成河道清淤50.9公里，坡岸整治38.1公里。农业转型升级加速推进。狠抓农业养殖污染整治工作，完成50头以上规模生猪养殖场治理106家，拆除14家；规模水禽养殖场治理66家。加强长效管理，按照“不治必拆”要求，对全镇范围内已关停养殖场进行排查，一旦发现苗头，立即组织拆除，确保不反弹。3、三产服务业蓄势崛起。坚持优化经济结构，强势推进房地产、商贸物流等产业快速发展，逐步打造经济社会发展“新引擎”。服务业整体发展形势良好，全年完成服务业增加值15亿元，同比增长11%。加大服务业发展投入，全年完成固定资产投资8.63亿元，同比增长19.98%。抓好企业培育，全年完成服务业“个转企”30家，新培育限额以上服务业企业2家。成功举办第四届湖羊文化节，湖羊品牌知名度和美誉度进一步提升，湖羊产业链进一步延伸，有力地打响了练市农耕美食旅游品牌。4、项目投资量质齐升。切实加强项目建设，深化招商选资，有效投资快速增长，规模持续扩大，结构不断优化。全年完成固定资产投资22.6亿元，同比增长16.24%，其中工业性投资13.97亿元，同比增长14%。深入开展重点项目“清障拔钉”、建设工程领域环境集中整治、“拼搏实干五十天，项目推进再加速”集中攻坚等专项行动，全力打好项目建设攻坚战。全年实施工业项目47项，其中新建（续建）项目14项，4个项目新开工，5个项目竣工投产、9个项目正常推进；零土地技改项目33项，已全部竣工投产。全年完成浙商回归到位资金3.5亿元，同比增长37.3%。全力招引先进装备制造、金属新材等特色产业项目，新签约4个“大好高”项目，总投资约132亿元，其中湖州百成新型电池产业园项目在全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式上开工建设。（二）强基础、优环境，城乡建设互促共进一年来，我们坚持统筹发展、生态先行，城乡发展环境不断改善。1、完善功能，加快小城市培育。围绕打造“浙北水乡电气新城”的总目标，根据小城市培育三年行动计划安排，2015年我镇共实施重点项目85项，完成年度投资27.21亿元。完成练市大道、中吉路、东兴路、振兴路等4条道路的路面改造以及湖盐公路练市段3个景观节点的改造工程，镇中心幼儿园竣工并投入使用；建新村、召林村、水产村三个新社区建设进展顺利，目前主体工程完成，正在室外配套工程建设；城市综合体（东方财富大厦项目）主体工程全部结顶；练市体育馆启动建设，城市品位和公共服务进一步提升。2、夯实基础，统筹城乡一体化。城乡供水一体化加快推进，基本完成通花林、洪塘自来水厂主管网铺设，完成支管网改造22公里。农村道路交通进一步改善。新建农村联网公路7.2公里，完成农村公路大中修14公里，农村道路改善工程14公里，危桥改建5座，农村路网进一步畅通。新农村建设成效明显。农兴村成功创建市级美丽乡村，荃步村成功创建省级美丽宜居示范村；花林村、李家兜村成功创建农村环境长效管理星级村。加强农村精神文明和文体设施建设，新建6条健身路径、4个篮球场和2处农村文体休闲公园，农村文化与配套设施进一步完善。3、强化整治，提升环境宜居度。加强村庄和河道长效保洁，全面建立农村专职保洁员队伍，制定了《练市镇2015年度村庄环境卫生长效管理考核办法》、《练市镇2015年度河道保洁长效管理考核办法》，成立了8个督查组，每月不少于一次对全镇各行政村河道保洁、村庄环境卫生等进行全面督查。同时结合“两路两侧”“四边三化”行动，加强重点道路沿线环境整治，亮化、绿化、美化、洁化得到进一步提升。深化“三改一拆”行动，全年拆除违章建筑16.9万平方米，实施三改面积27.2万平方米。实施“三员一卡”工作制度，实行网格监控，严格土地管理制度，有效遏制了新增违法用地。“治水治气”深入推进。完成14个行政村农村生活污水治理工程，新增受益农户3994户，并加强长效管理，确保污水处理设施正常运行。抓好秸秆禁烧工作，完成2个秸秆综合利用项目建设，从单纯禁烧向有效利用转变。完成协鑫热电脱硫脱硝改造工程，完成长城等3家电磁线企业有机废气治理示范点建设，推进电磁线全行业治理。完成淘汰整治小锅炉108台。（三）惠民生、促和谐，社会事业日趋进步一年来，我们坚持改善民生、促进和谐，群众生活更加安康。1、坚持民生至上，加快发展社会事业。加大教育基础设施投入，全年投入4000多万元，完成镇中心幼儿园、花林小学教学楼、花林中学多功能教学楼、练市小学体育看台等工程；实施“美丽校园三年规划”，投入600多万元，对学校修建完善教学楼、食堂等基础设施、增加配备教学仪器设备和校园的绿化美化。健全完善教育质量奖励机制，全镇教育教学质量稳步提升，当年发放中考奖励资金25.69万元，2015年中考，练市一中取得了公办学校全区第一；花林中学学生取得全区中考最高分。认真抓好卫生计生工作，积极开展卫生村创建，新增市级卫生村1个，区级卫生村2个，完成省、市级卫生村（单位）复评5个。改造（新建）5个社区卫生服务站，医疗服务条件进一步完善。全力抓好人口与计生工作，全镇计生符合率达到98.03%。深化基层文化建设，充分发掘练市历史文化素材，因地制宜推动文化礼堂建设，建成水产村等2个文化大礼堂，开展文化下乡60场。2、着力扩面提质，提升社会保障水平。抓好扶危济困工作。继续实施“规范低保、精确管理、优质服务”活动，全年足额发放低保金308万元，完成困难户危房改造28户，临时救助110人；完成18个养老服务照料中心建设。推进城乡居民基本保障工作。城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障整体水平稳步提升。城乡居民基本医疗保险参保率达97.62%，全年镇财政投入资金372.5万元。3、深化社会治理，保持社会和谐稳定。积极推进“平安创建”活动，进一步完善网格化社会治理体系，建立社会治理综合信息平台，构建“一站式”社会治理服务体系，切实推进社会治理体系和治理能力现代化，完成重大项目风险评估17个，成功调处矛盾纠纷109起、不稳定性因素19起。强化对重点涉稳群体管控，突出对社区矫正、归正、戒毒等特殊人群的监管，保障了纪念抗战胜利70周年、党的十八届五中全会、第二届世界互联网大会等重大会议及活动期间的社会稳定。严格落实安全责任制，健全完善安全生产责任体系，强化重点行业、重点领域的安全监管和隐患排查治理，完成花林集镇区域内67家企业、44家商铺的消防隐患整治工作，并通过省、市验收，成为全国10个整治速度最快、成效最明显的区域之一。（四）优作风、提效能，自身建设有效提升一年来，我们坚持优化作风、提升效能，自身建设得到进一步加强。1、推进依法行政，规范行政管理。全面落实行政执法责任制，规范行政行为，提高依法行政水平。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，定期向人大报告工作，办理人大代表意见建议27件，办理“12345”政府阳光热线1106件，按时办结率100%。大力推进政务公开，增强政府工作的透明度。加强与民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系，工、青、妇等人民团体作用有效发挥，广泛听取意见建议，提高政府决策的科学性。2、加强管理创新，提高行政效能。深化联村、联企制度，切实增强机关干部服务意识、发展意识、大局意识，注重在全镇上下弘扬求真务实、为民服务办实事的工作作风。进一步转变政府职能，深化各部门分工合作机制，优化管理流程，建立镇行政审批服务中心，进驻16个部门，可办理审批服务事项137项，逐步做到群众办事不出镇，行政服务效率和质量得到有效提升。3、深化廉政建设，打造廉洁政府。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、区委关于改进作风的有关规定，广泛开展廉政教育、正风肃纪教育，落实经济责任审计，严格开展农村“三资”管理、重大工程建设等领域审计审查，确保各项政务工作廉政廉洁，委托中介机构对23个行政村进行财务审计，并按审计报告的要求完成整改。加大正风肃纪力度，全年对镇机关和各事业单位工作纪律检查33次，发现问题26个，约谈16人，书面通报2次，问责处理3人。进一步规范公务接待、公车使用，坚决杜绝奢侈浪费，2015年“三公”经费同比减少20%。回顾2015年的工作，我们深深感到这些成绩来之不易，这是全镇上下贯彻执行区委、区政府和镇党委的正确决策，敢于拼搏、善于创新的结果，是全镇人民艰苦奋斗、共同努力的结果，也是各方齐心协力、主动作为的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的干部群众，向为练市镇发展做出贡献的老领导、老同志，向在我镇投资创业的企业家，向所有关心和支持练市工作的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，下一步的发展还面临着许多严峻的挑战：一是工业平台规模还不够大，发展空间受到制约；二是产业集聚效应还不明显，结构还不够合理；三是城镇功能还不够健全，离小城市的标准有差距；四是行政执行力还有待加强，政府效能还需进一步提升。对此，我们一定要高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。二、2016年主要工作二号首长2016年是“十三五”发展的开局之年，也是练市小城市培育三年行动计划综合评价之年。做好2016年工作，既要亮出练市小城市培育三年的成绩，更要实现“十三五”的精彩开局，责任重大、意义深远。2016年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委十三届八次全会、市委七届九次全会和区委三届十次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕省级小城市培育和信息机电高新技术产业园区创建的任务要求，深化转型升级、强化城市建设、推进城乡统筹、加强政府自身建设，确保经济社会各项事业全面进步，全面加快“浙北水乡电气新城”建设步伐。2016年全镇经济社会发展各项主要预期指标建议为：地区生产总值同比增长11%；财政收入同比增长15%；规上工业产值同比增长12%；规模以上工业增加值同比增长12%；全社会固定资产投入同比增长20%，其中：工业性投入同比增长12%以上；城镇居民人均可支配收入同比增长10%以上，农村居民人均可支配收入同比增长11%以上。按照上述总体要求和工作目标，做好2016年工作，重点抓好以下几个方面的工作：（一）聚焦经济发展，着力提高增长质量和效益1、抓转型促提升。围绕“亿元企业、百亿产业”目标，壮大优势产业，进一步加强金属新材、装备制造、新型纺织等优势产业集聚化发展，保持经济稳定增长；加快推进森赫、长城主板上市，凯创新三板上市，力争企业上市实现零突破。扶持小微企业成长，加快小微企业创业园和花林皮鞋产业园建设，提振企业发展信心，全年力争完成“个转企”30家，“企转规”10家，全镇规上企业达到90家；培育产值超亿元企业16家，其中超10亿元企业6家；税收超千万元企业10家。继续实施农业转型提升，加快推进森赫大运河现代生态农业项目建设，全力打造禾煦、锦辉、神牛等一批农业精品示范园区。城市综合体部分投入运营。2、抓项目扩投入。聚力招商选资，鼓励以产业引企业、股权引资金、存量引增量等方式嫁接优质内外资，全年力争引进浙商回归到位资金不少于4亿元，新签约亿元以上项目10项，其中10亿元1项、5亿元1项。全力推进项目，全年工业性投入不少于15亿元，深化班子成员联系项目推进制度，推进15个重点项目建设，确保6个项目开工建设、8个项目竣工投产。3、抓平台强承载。按照省级信息机电高新技术产业园区标准，不断完善规划、拉大框架、提升品位，工业平台投入2亿元，加快推进园区内道路、桥梁工程、管网配套和生态河岸工程建设，重点将高速以南区块道路框架体系全部建成；完成拆迁60户，土地征用（流转）500亩，形成“五通一平”招商熟地2000亩，为我镇的项目引进提供保障，努力“筑巢引凤”。(二)聚焦城乡统筹，着力加快小城市培育试点1、全面推进小城市建设。按照小城市三年行动计划要求，2016年计划实施79个项目，完成投资38亿元，其中城市建设投入不少于2个亿。抓一批项目储备，启动车站、医院、农贸市场等单位搬迁前期工作。抓在建项目竣工，练市体育馆、城市综合体、社会养老服务中心、建新新社区等项目竣工并投入使用。抓智慧城市建设，投资400万元实施智能练市工程，进一步规范镇区停车、设摊、卫生保洁等工作，切实提高城市管理水平。2、全力加快新农村建设。扎实推进“美丽乡村”建设，新增2个“美丽乡村”，创建1个省级“美丽宜居”示范村、3个农村环境长效管理星级村。完成全镇土地利用总体规划修编工作，完成土地开发1000亩和高标准农房改造200户。3、全速推进基础设施建设。全力推进交通、水利等重点项目建设，启动三高连接线、浔乌大道、湖盐公路改造等项目前期，推进京杭大运河“四改三”工程。新建农村联网公路10公里、完成农村公路大中修15公里、危桥改造5座等项目建设，进一步优化全镇道路交通环境。推进小农水工程，完成河道清淤40公里、河道生态治理180公里，新建（改建）机埠35座。完成1.1万亩高标准农田建设。启动达洪圩区建设，涉及达井、洪福等7个行政村，总覆盖面积16.66平方公里，总投资4682.12万元。(三)聚焦生态文明，着力打造幸福美好家园1、深入推进治水治气。狠抓”五水共治”，扎实推进工业治污、农业面源治污、管网治污、河道整治等行动，确保完成7个行政村和2个新社区2350户农户的生活污水治理。完成污水管网建设10.5公里。切实加强大气污染防治，深入开展建筑施工、生产扬尘、有机废气治理、秸秆禁烧和小锅炉整治等环境保护专项行动，多措并举改善大气环境。2、持续开展“三改一拆”、“两路两侧”和“四边三化”。深入推进城镇规划区、工业平台、重点公路和航道沿线及重要区域拆违，完善违建防控和治理长效机制。深入开展“两路两侧”“四边三化”专项整治，提升重点道路、重点区域环境质量。启动洪塘片10个行政村区域成片整治提升工作，推进企业搬迁入园、农房集聚、违建拆除、环境提升等，打造区域生态带。3、建立生态保护长效机制。继续抓好“双控双减”工作，按照“不治必拆”原则，加强巡查，防止反弹，严控养殖源头污染。加快淘汰不符合产业导向的低小散企业和落后设备，推动企业通过技术改造，实现节能减排。健全完善村庄卫生、河道保洁长效管理机制，农村垃圾实行“户集、村收、镇运”，做到“日产日清”。(四)聚焦社会民生，着力增加人民群众幸福感1、大力发展民生事业。加大对文化、教育、卫生等社会事业的财政投入力度，推进美丽校园工程，完善教育基础设施建设，完成改造提升4个社区卫生服务站。推进城乡供水一体化，投入800万元，对洪塘、花林片区支管网190公里进行改造。加强与湖州水务集团对接，洪塘、花林片区纳入城乡一体化供水体系，实现并网供水。2、着力加强社会保障。扩大城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖面，提升社会保障整体水平。城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上；重视关心困难群众，全年足额发放低保金，同时加强对低保进行规范化管理，切实做到公平施保，应保尽保、应退即退。实施困难户危房改造25户；完成6个养老服务照料中心建设。3、全力维护社会稳定。以法治建设为引领，以平安创建为重点，落实“网格化管理，组团式服务”，健全社会矛盾纠纷预防联动机制，加大信访排查力度，注重从源头上化解矛盾。扎实开展“七五”普法教育，狠抓社会治安防控体系和应急联动体系建设，确保G20峰会、第三届世界互联网大会等重大时间节点全镇社会和谐稳定。着力保障公共安全，严密防范和依法打击各类刑事犯罪活动。严格落实安全生产责任制，继续加强重点行业、重点领域的安全监管工作，扎实开展隐患排查整治。加强农产品种养殖和食品生产加工、流通、餐饮等环节全方位监管。各位代表!练市正处在转型发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望、民之所盼为施政方向，解放思想、勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风，着力加强政府自身建设，确保各项工作落到是实处。1、深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、研究、领会上级政策和工作部署，不断提升运用新理念、新知识、新方法的能力和水平，努力应对新形势、解决新问题、开创新局面。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解发展瓶颈、推进城乡统筹、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得新成效。2、切实改进作风，提高为民服务效能。切实在思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻想着群众，经常深入群众，把群众的事当作自己的事，腾出更多精力察民情、解难题、促发展。强化公仆意识，严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映的困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。3、加强廉政建设，营造风清气正环境。严格执行中央“八项规定”，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对“四风”。落实重点岗位廉政风险点防控措施，健全惩治与预防腐败体系。从强化服务、提高效能入手，严格公务车辆管理，严格一般性支出，确保“三公”经费只减不增。对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。4、严格依法行政，确保权力阳光运行。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、社会团体的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督。加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。抓好政务和政府信息公开，让权力在阳光下运行。各位代表，政府工作的落脚点是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障和改善民生。新的一年，我们将立足实际，全力为全镇百姓办好10件实事。一是城乡一体化供水工程；二是练市体育馆建设；三是城市综合体建设；四是练市医院搬迁工程；五是农村生活污水治理工程；六是练市公交客运站搬迁工程；七是达洪圩区工程；八是农村交通条件改善工程；九是练市镇社区服务中心建设；十是练市镇福利中心（二期）工程。各位代表！新的一年，新的气象，新的形势催人奋进，新的目标任重道远。同志们，让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，精诚团结、真抓实干、合力攻坚，为加快建设浙北水乡电气新城，高水平全面建成小康社会而努力奋斗！附件：练市镇2016年为民办实事项目序号实事项目具体内容1城乡一体化供水工程主管接通洪塘、花林两个自来水厂，并对水厂通至各行政村的老旧管网进行改造，确保洪塘、花林2个片区的群众年底前喝上太湖水。2练市体育馆建设练市体育馆建成并投入使用。练市体育馆用地面积10484平方米，总建筑面积6272平方米，总投资2366万元，主要包括篮球馆、游泳馆、停车场、管理用房等。3城市综合体建设城市综合体（东方财富大厦）投入运营。总建筑面积为75931平方米，总投资5.8亿元，建成为集排屋、高层住宅、商业超市购物娱乐为一体的高档社区。4练市医院搬迁工程启动练市医院搬迁前期工作。5农村生活污水治理工程完成白水河等7个村和2个农民新社区的农村生活污水治理工程，受益农户2350户。6练市公交客运站搬迁工程启动练市公交客运站搬迁。7达洪圩区工程启动达洪圩区工程，年底前完成总工程量的50%。工程涉及东堡村、水口村、农兴村、达井村、洪福村、横塘村和施浩村等7个行政村，总覆盖面积16.66平方公里，总投资4682.12万元，新建堤防总长14.59km；新建闸站9座，水闸10座，泵站1座。8农村交通条件改善工程启动南浔至含山公路练市段拓宽工程建设；完成农村公路大中修7条13.94公里，联网公路6条6.2公里，改善工程2条5公里，危桥改造10座。9练市镇社区服务中心建设练市镇社区服务中心投入使用。面积为1000平方米，主要集社区服务、养老照料中心、妇儿活动中心、图书馆为一体，面向全镇免费开放。10练市镇福利中心（二期）工程练市镇福利中心（二期）工程投入使用。新建托养公寓楼一幢，并配套建设综合楼一幢，总建筑面积2691平方米左右，总投资942.22万元左右。

  2025-07-30

• 【湖州招商】2016年湖州市德清县政府工作报告

  (2016年1月19日在德清县第十五届人民代表大会第五次会议上）各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾侯卫东官场笔记过去的一年，面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，全面贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，科学把握新常态，上下同欲抓落实，推动了经济社会平稳创新发展。预计全县实现地区生产总值396.9亿元，增长8%；财政总收入66.64亿元，增长6%，其中地方财政收入37.36亿元，增长6.1%；居民人均可支配收入34367元，增长8.5%，其中城镇常住居民人均可支配收入42662元，农村常住居民人均可支配收入24934元，分别增长8%和9.3%。县十五届人大四次会议确定的主要预期目标和十个方面为民办实事项目较好完成。尤为可喜的是，这一年，我们在事关德清发展的大事要事难事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技术产业园区晋升为全省首个落户在县域的国家高新技术产业开发区；签约了总投资120亿元的商业卫星项目；新增年销售收入超百亿企业2家，总数居全市首位；通航机场获民航和军方批复；38项国家和省级改革试点落地生根；实现全国首宗农村集体经营性建设用地入市，敲响“农地入市”第一槌；举办2015国际乡村旅游大会，入选世界十大乡村度假胜地、中国十佳最美乡村旅游目的地和首批中国乡村旅游创客示范基地；地理信息小镇入围省首批特色小镇创建名单，联合国全球地理信息管理德清论坛会址开工建设；在全国改善农村人居环境工作会议、全国食品安全城市和农产品质量安全县创建试点工作现场会上均作为唯一县进行典型发言，全省农村文化礼堂建设、全省进一步加强技术市场体系建设等7个省级以上现场会在我县召开。回顾总结一年来的工作，主要有以下几方面的特点：（一）全县经济稳步增长、转型加快。工业经济提质增效，全县规模工业产值和增加值分别完成1089.2亿元、190.9亿元，其中先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业实现产值750亿元，占全县规模工业产值比重的69%；规模工业新产品产值率升至30.9%，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占全县规模工业增加值的比重分别达到23.1%和46.1%。“四换三名”深入推进，腾出用能空间5万吨标煤，实施固定资产投资200万元以上“机器换人”项目158项，盘活存量建设用地1018亩，电子商务网络零售交易额达30亿元，入选中国“电商百佳县”；德华集团入围省“三名”培育试点企业，41家企业在多层次资本市场挂牌上市、其中上市2家，新增中国驰名商标1件、省级名牌4个、省著名商标4件、省知名商号1家，13家企业参与了22项各级标准制修订。服务业发展提速，全县服务业增加值增长13.1%，占地区生产总值的比重达到40.7%；县电子商务产业园开园运营，省地理信息产业园集聚地理信息企业79家，成为省高新技术特色产业基地，我县入围省级信息经济发展示范区（基地）；全国首个乡村民宿地方标准成功发布，乡村旅游带动效应进一步凸显，全县实现旅游总收入133亿元，增长28.9%；临杭物流园区Ⅱ区、德清港投入运营，普洛斯物流产业园开工建设，全县实现物流业增加值11.4亿元；以普惠金服、升华金控、佐力资本、鼎力租赁等为代表的金融新业态蓬勃发展，金融业税收突破5亿元。现代农业亮点纷呈，农业现代化发展水平综合评价列全省第一，新创建省级现代农业园区4个，建成粮食生产功能区1.1万亩，推广新型农作制度面积6.9万亩，我县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，武康成为全国农业产业化示范基地，“讲道德·更健康”诚信农产品工程建设深入推进，获国家农产品质量安全县创建试点。项目双进扎实有效，引进“大好高”项目53个，实到外资1.82亿美元，浙商回归到位省外资金52亿元；完成固定资产投资267.9亿元、增长15.5%，其中工业投资135.4亿元、增长7.9%，县重大项目百亿工程投资116.4亿元，新开工5000万元以上工业投资项目52项、竣工40项；列入省“411”项目20项，新增省重点建设项目8项、重大产业项目9项，获得各类土地指标3029亩，新增全社会融资总量202亿元，向上争取各类资金12.5亿元；征地拆迁百日攻坚行动取得显著成效。外贸服务水平提升，建成一站式外经贸综合服务平台，设立了海关办事处，全县完成外贸进出口总额137.3亿元，其中出口120.4亿元。消费保持较快增长，实现社会消费品零售总额136.1亿元，增长12.5%。接沪融杭取得新进展，浙工大德清校区项目获省政府批复同意、拆迁工作基本完成，杭宁高速德清北互通工程、104国道改建一期加快推进。（二）改革创新不断深化、活力迸发。重点改革取得新成效，城乡体制改革深入推进，部分经验做法在全省推广。国家“多规合一”试点形成一本规划、一张蓝图成果。农村产权制度改革拓展深化，农田水利设施所有权确权颁证基本完成，全国赋予农民对集体资产股份权能改革、全省土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进，农村综合产权流转交易平台完成交易906笔1.04亿元，农村综合产权抵（质）押贷款新增5.4亿元。资源要素差别化配置改革取得实效，实施了工业企业亩产效益综合评价，分档实行差别化政策，开展企业用能权和排污权交易，全县规模工业企业亩均税收增长8.4%。户籍制度改革不断深化，依附在户籍上的33项城乡差别政策有32项并轨，新居民积分管理制度稳妥实施。政府自身改革纵深推进，调整部分乡镇行政区划，新组建市场监管局、卫计局，设立不动产登记局，开展了综合行政执法体制改革；深化完善“四张清单一张网”，厘清政府部门职责边界，政务服务网延伸至乡镇（街道）、村（社区）；取消非行政许可审批事项，减少前置审批134项，实施“零土地”技改项目网上审批，行政审批服务效率显著提升；创新财政支持经济发展方式，探索了变财政专项补助为产业基金投入的新模式；落实“先照后证”、“五证合一、一照一码”改革举措，实施小微企业三年成长计划，新增公司制企业1049家，完成“个转企”227家、“小升规”36家、“下转上”43家。创新能力得到新提升，预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重为2.66%，新认定国家重点扶持高新技术企业15家、科技型中小企业110家，新增省级企业研究院2家、企业研发（技术）中心11家，新列省级以上科技计划项目165项，专利授权3138件；省生物医药创新服务平台落户我县，“千人计划”产业园和“地信梦工场”、“创客邦”等众创空间建成运行；新增国家“千人计划”人才1名、省“千人计划”人才4名，直接引进国家“千人计划”、“万人计划”人才3名，入选“南太湖精英计划”人才项目32个。（三）城乡面貌明显优化、魅力彰显。规划体系日益健全，县域总体规划完成修编，各项控规和专项规划加快编制，城市设计、村庄设计切实加强。城市功能品位得到提升，德清展示馆、县青少年活动中心正式启用，百乐街等6条道路改造、千亩港河道景观和绿道一期全面完成，县文化馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心加快建设；新增、更新公交车45辆，新增专用停车位3524个，公共自行车三期投入运行，并首次扩展至乾元镇；开展了县城环境卫生集中整治专项行动，“一把扫帚扫到底”的城乡环境管理一体化模式覆盖全县，城市管理精细化水平进一步提升，通过国家卫生县城复评。新市小城市培育积极推进。美丽乡村建设扩面提质，实现和美家园精品村创建全覆盖，5个精品示范村引领示范，4个省级以上美丽宜居示范村成功创建，东部蚕乡古镇休闲观光带、中部防风湿地休闲观光带建设初见成效。基础设施不断完善，余杭老320国道至德清申嘉湖杭高速新市互通连接线、三莫线全面完工，304省道改建二期加快实施，公路大中修完成67.8公里；中央财政小型农田水利、中小河流治理两个重点县项目扎实推进，苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排工程投资过半，对河口水库饮用水源地保护三期工程完工；农用电力线路改造移交全面完成。环境质量有效改善，完成“三改一拆”884.5万平方米，建成城镇污水管网64.6公里，完成农村生活污水治理村55个，关停拆除生猪养殖场373家、温室鳖养殖场693家，新增绿化面积1.2万亩、获评全省“1818”平原绿化行动先进集体，矿山综合治理深入推进，PM2.5日均浓度下降16.9%，466家涉水排污企业、“两路两侧”“四边三化”190个问题点整治到位，世界互联网大会环境质量保障工作圆满完成，“清三河”达标县通过省级验收，“五水共治”优秀县已上报省政府，我县在全国首次农村人居环境普查评价中列第一位；科学划定环境功能区划，生态补偿资金提高到每年5000万元，节能减排各项约束性指标顺利完成。（四）社会民生持续改善、保障有力。财政用于民生支出35.9亿元，新增财力用于民生支出比重达87.8%。就业和社会保障工作进一步加强，新增就业1.69万人，引导高校毕业生就业创业3600人，帮扶城镇失业人员实现再就业5300人，城镇登记失业率为2.8%；社会保险扩面稳步推进，企业退休人员人均月养老金提高241元，城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月提高到135元，被征地农民生活保障制度并轨和全民参保登记全面完成；最低生活保障标准提高到每人每月615元。新增机构养老床位306张，建设居家养老服务照料中心44家。启动了重度残疾人托（安）养中心建设。开工建设各类保障房4150套，完成农村困难群众危房改造181户，住房保障覆盖到新居民。社会事业蓬勃发展，舞阳学校建成开学，教育工程项目完成投资2.5亿元，教育质量稳步提升，高考万人重点上线率位居省市前列，我县成为全省首批基本实现教育现代化县，获评第四届全国教育改革创新唯一县级特别奖；建成农村文化礼堂22个，获评全省农村文化礼堂建设先进县，县图书馆被评为2015中国最美基层图书馆，县体育中心承办国家级以上赛事13场，我县入选省文化产业十强县，通过省体育强县复评；医药卫生体制改革不断深化，县第三人民医院与佐力药业合作办医稳妥推进，县人民医院二期（高压氧舱）项目开工建设，我县获评全国基层中医药工作先进单位，人口计生工作继续加强，“单独两孩”政策平稳实施，人口自然增长率为0.4‰。社会大局保持和谐稳定，乡贤参事会获“中国社区治理十大创新成果”提名奖，我县被列为全国社区治理和服务创新实验区；“六五”普法圆满完成，被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位；“餐桌安全治理行动”扎实开展，成为省餐饮服务安全示范县，通过省药品安全示范县复评；建成全国首个气象灾害监测预警全覆盖县，信访保持“零非访”，安全生产、社会治安、应急管理等进一步加强，“平安德清”建设实现“十连冠”，有望蝉联“十一连冠”。人民武装、国防动员、人防、双拥等工作有序推进。民族、宗教、侨台、外事、统计、供销、邮电通信、广播电视、新闻出版、关心下一代、慈善、档案、史志、机关事务等工作取得新进展。（五）政府建设全面加强、效能提升。出台加快建设法治政府的实施意见，严格落实县政府党组（扩大）会议集体学法制度和重大行政决策法定程序，依法行政水平进一步提高。主动接受人大、政协和社会各方面的监督，认真办理县人大代表建议81件、政协提案136件，满意和基本满意率达100%。扎实开展“三严三实”专题教育，深化“三亮”行动，政府服务意识、行政效能不断提升。狠抓政府廉政建设，开展“党纪教育一刻钟”活动，加强审计监督和行政监察工作，支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风；完成机关办公用房清理，加强公务用车、公务接待、因公出国（境）管理，“三公”经费支出在上年下降32.3%的基础上下降1.8%。各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心和支持德清发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足。传统产业提升不快，结构调整的阵痛仍在持续；战略性新兴产业占比仍然不高，新旧动力转换尚未完成；大项目、好项目依然较少，县域发展后劲仍显不足。中心城市的带动力和辐射效应还不够强，城乡基础设施建设还不够平衡，小城镇建设相对滞后，美丽乡村建设升级版尚未全域实现。安全生产、社会治安等公共安全领域还存在一些薄弱环节，基本公共服务与全面实现城乡统筹还有一定差距。少数政府工作人员服务意识、责任意识、担当意识还不够强，抓落实的能力水平有待进一步提高。对此，我们一定要强化问题导向，抓住关键、综合施策，切实把各项工作做得更好。二、2016年主要工作2016年是“十三五”规划的开局之年，全力做好政府各项工作意义重大。根据县委十三届九次全会的部署，2016年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和省市全会精神，按照中央和省市经济工作会议的统一部署，以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展，聚焦“适应经济发展新常态，实现更高水平新崛起”，把握稳中求进总基调，深入实施“改革创新、接沪融杭”战略，扎实开展“聚焦好项目，培育新动力”、“服务G20，展示新形象”和“创新提效能，强化新担当”三大行动，攻坚破难促转型、振奋精神勇争先，统筹推进经济社会协调发展，确保“十三五”开好局、起好步，为建设国际化山水田园城市，高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。2016年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，其中规模工业增加值增长7%；固定资产投资增长12%，其中工业投资增长8%；财政总收入增长7.5%以上，其中地方财政收入增长7%以上；居民人均可支配收入增长8.7%，其中城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%；节能减排等约束性指标完成上级下达任务。为实现上述目标，要坚决打好改革创新、产业转型、项目双进、民生改善四场攻坚战，着力做好以下五方面工作:（一）坚持改革引领，争创综合改革示范区。全面深化各项改革，开展城乡一体发展标准化体系建设，谋划争取更加综合、更高层面的改革试点，放大改革叠加优势和综合效应，打造县域协调发展先行示范区和综合改革示范区。深入推进行政管理体制改革。全面完成部分乡镇行政区划调整，推进高新区管理体制改革创新。不断深化“四张清单一张网”改革，最大限度减少政府对微观事务的管理。以“多规合一”试点为契机，推动行政审批流程再造，探索高新区核准目录外不再审批改革、开展环评审批制度改革，进一步提升行政审批服务效率。推进“互联网+政务”，建立网上政务服务虚拟大厅，建设投资项目在线审批监管平台。深化商事制度改革，深入实施小微企业三年成长计划。推进财税体制改革，改革国地税征管体制，完善预算管理制度，健全政府债务风险管控机制。加大国有资产监管力度，开展政府投融资改革，推进国有资产证券化。全面开展经济体制综合改革。深化农村产权制度改革，确保完成土地承包经营权确权登记颁证、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点任务，深入推进农村集体经营性建设用地入市、赋予农民对集体资产股份权能改革。完善农村综合产权流转交易体系，推进全国农村承包土地经营权抵押贷款试点、农村综合产权保证保险贷款试点，创新农村金融产品和服务。推进“三位一体”农民合作经济组织改革，健全农业社会化服务体系。完善“大好高”项目引进推进前期工作机制，促进产业向主平台集中、项目向重点产业集中、要素向优质项目集中。深化工业企业亩产效益综合评价，探索建立服务业企业分类综合评价体系，激励和倒逼产业结构调整、企业优胜劣汰。健全企业减负机制，降低实体企业成本。不断深化社会领域重点改革。深入推进教育人事制度、考试招生制度、职业教育管理体制改革，完善城乡义务教育资源统筹配置机制，鼓励社会力量投资办学，启动华盛达外语学校和求是高中迁建项目，着力引进一流国际学校。开展“做强做优公益性医院、放开放活营利性医院”试点，深化县级公立医院综合改革，鼓励民间资本办医。推进文化体制改革，创新公共文化设施服务管理模式，拓宽社会力量办文化路径，推动文化事业和产业发展。推动养老机构“公建民营”，扶持民办养老机构发展。（二）坚持创新驱动，迈向产业层次中高端。始终坚持以提高质量和效益为中心，把创新摆在发展的核心位置，更加注重发力“供给侧”，推动大众创业、万众创新，构建更高层次、更加完善的现代产业体系。强化科技创新。深化“德清模式”，加快科技体制改革，实施“1581”工程，争创省全面创新改革试验区。加大科技创新投入，确保研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.72%。完善区域创新体系和创新平台，全力提升高新区，建设“云上高新区”，深入推进省科技成果转化实验区、省生物医药创新服务平台建设，发展各类众创空间。加快建设生物医药、地理信息等专业技术市场，探索建立高新区风投公司，促进科技成果资本化、产业化。强化企业创新主体地位，支持企业加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，提升企业核心竞争力，确保高新技术产业增加值全市第一；引进大院名校共建产业技术研究院2家，新认定国家重点扶持高新技术企业8家、科技型中小企业100家，新增省级以上企业研发（技术）中心7家，新列省级以上科技计划项目180项以上。实施知识产权战略，深化质量标准品牌升级行动，开展“浙江制造”品牌建设，力争全年专利授权2000件以上，新增中国驰名商标1件、省级名牌2个、省著名商标4件、省知名商号1家。围绕产业发展，制定人才新政，实施“5151”人才工程，推进高新区人才管理改革试验区建设试点，创建省级“千人计划”产业园，力争新引进培育省级以上“千人计划”、“万人计划”人才15名以上，入选“南太湖精英计划”人才项目20个以上、省级领军型创新创业团队1个，确保人才工作取得重大突破。优化产业体系。聚焦实体经济，重点突破信息经济、健康产业、高端装备制造、休闲旅游等四大产业，改造提升一批传统产业，培育通用航空产业，构建“411”产业新体系。加快建设地理信息小镇，确保建成芯片科技、中渔等12幢产业大楼，联合国全球地理信息管理德清论坛会址主功能区主体工程基本完工，商业卫星项目注册并运行，集聚地理信息企业超100家，在引进企业总部和制造业项目方面取得突破；发展新型金融产业，深化金融创新示范县和长三角金融后台基地建设，力争引进培育各类金融新业态企业80家以上；实施“互联网+”行动计划，提升电子信息制造业，培育大数据和云服务产业，推动“两化”深度融合、电子商务等信息化应用，加快建设信息经济强县。做强生物医药等特色优势产业，拓展医疗器械、医疗服务、养生养老、体育健身等重点领域，打造大健康产业基地。发展成套设备、新能源汽车等高端装备制造业，增强省级装备制造产业示范基地竞争力。启动下渚湖环湖绿道及生态景观修复工程，加快莫干山国际旅游度假区、开元森泊、新市古镇开发利用等重大项目建设，积极创建中国国际特色旅游目的地和省级旅游度假区，打响“名山湿地古镇、休闲度假德清”旅游品牌，力争全县接待游客超1500万人次、实现旅游总收入150亿元。坚持工业强县不动摇，深化“四换三名”工程，鼓励企业发展进口替代，推动传统产业转型提升；积极对接多层次资本市场，力争完成企业挂牌上市20家以上，鼓励上市公司兼并重组、完善产业链，支持7家培育企业全力冲刺“两金”目标，帮扶“小巨人”、“双高”企业加快发展。开工建设通航机场、国网通航、中航通飞研究院等项目，力争航空小镇列入省特色小镇培育名单，确保通用航空省高技术产业基地建设取得突破。大力发展现代物流，力争实现物流业增加值12.2亿元；推动商贸流通业转型提升，积极培育消费热点，确保社会消费品零售总额增长10%；实施“房票”制度，促进房地产业健康发展；培育发展科创研发、文化创意等新兴服务业，力争全县服务业增加值增长10%以上、占地区生产总值比重较上年提高1~2个百分点。积极发展都市型现代生态循环农业，加快建设省级现代林业经济示范区和现代农业综合体，规划建设省级农业产业集聚区和特色农业强镇，打造现代农业园区升级版；新建粮食生产功能区1万亩，确保粮食播种面积20.5万亩、粮食总产量9.6万吨以上；优化农业产业结构，发展新型农业主体，推进农业科技创新，深化诚信农产品工程建设，提高农业质量效益和竞争力。顺应产业跨界发展新趋势，促进三次产业深度融合。扩大有效投资。开展“聚焦好项目，培育新动力”行动，力争完成固定资产投资超300亿元，确保重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业、生态环保投资均增长15%以上。实施重大项目百亿工程“1226”攻坚行动，深化县领导联系推进重大项目制度，建立健全项目建设难点分层交办和“分节点、亮红旗、抓推进”机制，确保重大项目开竣工60个以上，完成投资120亿元。强化土地、资金等要素保障，力争盘活存量建设用地1000亩，获得各类土地指标3000亩，新增耕地1200亩，争创全国国土资源节约集约模范县；新增全社会融资总量220亿元。（三）坚持开放带动，开创合作交流新局面。主动参与“一带一路”和长江经济带等国家战略，全面融入长三角一体化和杭州都市区建设，扩大对外开放、强化合作交流，发展更高水平的开放型经济。高端实施接沪融杭。主动对接上海国际大都市，依托长三角金融后台基地，积极引进驻沪金融机构；充分利用我县区位、生态优势和莫干山、“洋家乐”品牌，积极承接上海迪士尼乐园开业和杭州G20峰会的市场溢出效应，加大旅游接沪融杭力度；拓展深化合作领域，力求在科技、人才、信息、项目等方面的交流合作取得更大实效。全面推进德清—杭州一体化发展，提升同城化效应。实施交通共建工程，确保建成杭宁高速德清北互通，加快推进104国道改建一期，开工建设京杭运河航道“四改三”整治工程，启动杭州绕城高速西复线德清段建设；实施创新融入工程，探索建立人才互通机制，推进德清创新走廊建设，对接杭州创新走廊，力争成为杭州国家自主创新示范区的重要一翼；实施资源互惠工程，推进教育、文化、医疗等优质公共服务资源共建共享。继续做好对口支援、山海协作等工作。全力狠抓选商引资。以“9+1”产业招商统领平台招商、驻点招商、以商引商、中介招商，完善全县联动招商机制，继续实施“1515”工程，力争引进投资过百亿项目1个，“大好高”项目50个以上，世界500强项目1个，浙商回归到位省外资金超55亿元，确保砂村平台招商取得重大突破。充分发挥高新区等主平台作用，提升对全县选商引资的贡献度和产业集聚度。加强招引项目全过程跟踪服务，提高项目签约率、资金到位率、投资完成率。加快发展对外贸易。推动企业开拓国际市场、提高出口产品附加值，扩大先进装备、关键技术和重要资源进口，促进外贸稳定增长。支持企业参加各类优质展会，面向国际市场开展产品研发和技术创新，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。鼓励企业“走出去”、开展服务外包，以境外营销、工程承包、软件出口等带动出口增长，抓好县内出口潜力企业“间接转直接”、“异地转本地”、“单一转复合”工作。主动对接杭州跨境电子商务综合试验区建设，完善一站式外经贸综合服务平台和跨境电商平台，提升德清港功能，推进海关监管区运营，实现海河联运新模式，加速通关一体化，优化外贸发展环境。（四）坚持绿色发展，打造美丽德清升级版。坚决落实最严格的环境保护制度，开展“服务G20，展示新形象”行动，加大环境治理力度，推进生态文明建设，让德清的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。加强生态保护。落实环境功能区划，对六类环境功能区实施差别化环境目标和管控措施，加大对河口水库、下渚湖国家湿地公园、东苕溪饮用水源保护区、莫干山风景区等重点生态功能区的保护力度，筑牢生态安全屏障。大力开展绿化造林，深入推进珍贵彩色健康森林示范县建设，确保建设彩色健康森林5000亩，新增绿化面积5000亩，创建全国绿化模范县。加强生态文明制度创新，稳妥开展自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点。推进生态原产地产品保护工作，强化生态文明宣传教育。深化环境治理。统筹推进“五水共治”，完善河长制等长效机制，确保全县地表水环境功能区达标率提高6个百分点以上；加强城镇排水管网建设，深入推进苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排等防洪骨干工程，继续抓好中央财政小型农田水利重点县和中小河流治理重点县项目；完成东苕溪备用水源工程、104国道至莫干山集镇供水管道工程；强化计划用水管理，降低自来水漏损率。严控新增违建，加强拆后利用，力争拆后土地利用率达到90%，争创省“无违建县”。深入实施大气污染防治，确保PM2.5浓度持续下降，力争空气质量全省排名进位5位以上。巩固矿山开采减点控量成效，推进关闭（废弃）矿山生态治理和绿色矿山创建。逐步实施工业固废集中处理，启动土壤污染防治工作。深化完善“一把扫帚扫到底”模式，推进垃圾减量化、无害化、资源化，努力打造全国最干净的县。强化节能减排。加强节能减排重点工程建设，确保完成节能项目25项、减排项目28项。推进铸锻、金属制品等行业整治提升，坚决淘汰落后产能。深化省级循环经济示范县创建，实施园区循环化改造，推行清洁生产，确保创建市级以上绿色企业2家，通过清洁生产审核验收企业12家。推行环境监管网格化管理，强化重点区域、重点企业监管，加强污染源随机抽查，深入开展“守青山、护绿水”行动，依法打击环境违法行为。（五）坚持城乡融合，增强全县百姓获得感。统筹提升城乡建设和公共服务水平，促进融合共享，维护和谐稳定，让全县人民生活得更加美好。推动城乡建设一体发展。以创建全国文明城市为总抓手，推进美丽县城建设，开展国家新型城镇化综合试点，提高城乡规划、建设、管理水平。深化细化城乡各级规划，实现中心城市、乡镇控规全覆盖，不断完善村庄规划和设计。加快实施浙工大德清校区、塔山森林公园二期、城西安置小区二期、城东棚户区改造一期和县文化馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心等项目，推进康乾新区建设，推动城市东扩稳步发展、生态城西初具规模、中心城区功能完善。强化城市管理，实施美丽街区、整洁道路创建行动和城市文化痕迹工程，全面完成城区公厕改造，建立智能化停车管理系统，探索网格化社区管理新模式，提升洁化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育试点，促进乾元、钟管等中心镇发展，加快推进产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的小城镇建设。提升中东部美丽乡村品质，建设水梦苕溪休闲观光线，加强历史文化村落保护利用，支持有条件的小城镇、村打造旅游景区，争创省美丽乡村示范县，全力打造美丽乡村升级版。完善城乡交通、信息、能源等基础设施网络，开工建设县客运中心，加快推进304省道改建二期等工程，全力做好规划304省道（雷甸—安吉段）、乾元—德清北互通公路、莫干山环线等项目前期工作；深入开展无线WIFI和光纤网络城市建设，推进“智慧德清”时空信息云平台等项目；加快实施配电网改造升级，投运220千伏临杭输变电工程。促进公共服务均等优质。支持创业带动高质量就业，加强高校毕业生和困难群体就业服务援助，确保城镇登记失业率控制在3%以内。加强全民参保登记动态管理，推进各类社会保险扩面，稳步提升待遇水平，有序开展机关事业单位工作人员养老保险制度改革。加强保障房建设，完成农村困难群众危房改造100户，积极推进城镇危旧住宅房屋治理改造。探索发展“智慧养老”。健全社会救助制度，发展慈善、红十字事业。全面推进教育现代化，确保建成禹越中学，加快建设春晖小学、新市完小等项目，启动电大德清学院迁建等工程；高标准普及十五年基础教育，发展特殊教育、继续教育，完善终身教育体系；加强师资队伍建设，着力提高教育质量，逐步打响“优学在德清”品牌。启动“瓷之源”考古遗址公园规划工作，建成陆放艺术馆、地名博物馆，深入实施文化惠民工程；开展全民健身运动，办好第十二届县运会。完善城乡卫生计生服务网络，推进钟管中心卫生院搬迁和新安卫生院下舍分院改扩建，强化责任医生签约服务，加强医疗卫生队伍素质能力和医德医风建设。加快中医药事业发展。大力开展名人名作、名师名校、名医名院“六名”工程建设。落实“全面二孩”政策，促进人口优质均衡发展。继续做好民族、宗教、侨台、外事、统计、邮电通信、广播电视、新闻出版、气象、关心下一代、档案、史志、机关事务等工作。确保社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理，完善法治、德治、自治“三治一体”模式，建设全国社区治理和服务创新实验区，全力做好G20峰会等重大活动、重要节点的维稳安保工作，继续保持“零非访”，确保“平安德清”建设实现“十一连冠”、争创“十二连冠”，勇夺金鼎。开展“七五”普法，加快覆盖城乡的公共法律服务体系建设，增强全民法治意识。发挥道德教化作用，营造全民争当志愿者的氛围，以“最美”现象引领社会文明风尚。夯实基层基础，畅通群众诉求渠道，完善“大调解”体系，深化乡贤参事会品牌建设，加强新居民管理服务，优化金融生态环境，有效预防和化解各类社会矛盾。完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。深入排查整治安全隐患，狠抓责任落实，确保安全生产形势持续好转。完善食品药品安全治理体系，保障人民群众饮食用药安全。健全防灾减灾机制，加强应急管理，维护人民生命财产安全。推动军民融合深度发展，积极支持国防建设和军队改革，扎实推进国防动员体系和能力建设，加强全民国防教育，强化全社会国防意识。各位代表，每年办好一批民生实事，是我县坚持多年的一项重要制度。今年，县政府将进一步加大财政投入，健全工作机制，切实把十个方面的民生实事办好，让全县百姓共享发展成果。一是大气治理方面。淘汰高污染燃料小锅炉200台，完成高污染燃料禁燃区建设；全面开展城乡扬尘治理，创建绿色施工建筑工地10家；完成17家重点工业企业挥发性有机废气治理。二是城乡治水方面。完成25个村农村生活污水处理设施建设，全县农户受益率达到80%以上；新建武康6万吨/日水厂项目。三是垃圾处理方面。加大推广农村生活垃圾分类处理力度，覆盖全县20%的行政村；推进餐厨垃圾规模化集中处理，实现日处理能力100吨。四是食品安全方面。推进牛羊定点屠宰；新增使用二维码追溯的食用农产品生产主体50个以上，建成3个农产品生产基地试点智能化生产管理系统；实施农（洋）家乐餐饮安全规范提升工程，餐饮许可证动态持证率达到95%以上。五是城乡建设方面。加快新市小城市建设，开展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城镇改造；推进中心城区等老旧小区改造提升；建成10家“邻里中心”。六是公共交通方面。实施104国道德清段景观改造提升工程；提升改造和大中修农村公路50公里；投入公共自行车300辆，新增、更新公交车20辆，新建港湾式停靠站30个，新增停车位2000个，实施城区停车场规划建设工程。七是养老助残方面。为3000名困难失能老人购买居家养老服务，新建成20家居家养老服务照料中心；扶持残疾人创业就业600人。八是医疗服务方面。加快建设县人民医院二期，启动德清医院整体迁建；完成红十字应急救护培训1万人以上。九是文体惠民方面。启动德清大剧院建设；新增农村文化礼堂15个。十是就业帮扶方面。新增就业1.2万人，推动城乡居民自主创业3000人，引导高校毕业生就业创业3000人，帮扶困难人员再就业1000人。三、“十三五”规划《纲要（草案）》说明根据中央、省、市和县委关于做好“十三五”规划编制工作的精神要求，紧密结合我县实际，县政府在广泛听取意见、反复研究论证的基础上，编制了《德清县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。县人大常委会对“十三五”规划编制工作专门进行了调研、听取情况，并提出了意见建议。现将《纲要（草案）》提请大会审查。下面，我就有关问题向大会作说明。（一）“十二五”发展的总体情况。“十二五”时期，是我县发展史上极不平凡的五年。我们紧紧围绕“全面翻一番，实现新崛起”的宏伟目标，大力实施“开放创新、接沪融杭”发展战略，全力以赴稳增长，千方百计抓转型，坚定不移促和谐，全县经济社会发展气势很足、态势很好、趋势向上。五年来，全县综合实力明显提升，预计地区生产总值年均增长10%，财政总收入年均增长13.5%；规模工业产值成功突破千亿大关，地理信息、通用航空、休闲旅游等新兴产业培育实现突破性进展。改革创新力度不断加大，改革成为德清一张“金名片”，区域创新能力全面增强。城乡面貌焕然一新，城市化率由58%提高到65%，美丽乡村2.0版从德清出发。生态文明建设深入推进，环境质量不断优化，成功创建国家生态县。社会事业繁荣发展，人民生活水平稳步提升，城乡居民人均可支配收入分别增长1.66倍和1.84倍。总体来看，“十二五”规划确定的主要目标基本实现，为“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。（二）“十三五”发展的指导思想和主要目标。“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”为新使命，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展，聚焦“适应经济发展新常态，实现更高水平新崛起”，深入实施“改革创新、接沪融杭”战略，紧扣转型发展主线，坚持工业强县、产业兴县，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着力建设国际化山水田园城市，高水平全面建成小康社会。根据上述指导思想，《纲要（草案）》明确了“五个更”的发展目标，即经济增长更有质量、对外合作更加高端、生态环境更加美丽、城乡融合更加深入、人民生活更加美好，并提出了经济发展、创新驱动、资源环境、民生福祉四大类共40项规划指标，其中约束性指标18项、预期性指标22项。这里，我就其中一些重要指标作简要说明。一是关于经济增长速度和质量、效益、结构。《纲要（草案）》提出，全县经济保持中高速增长，地区生产总值和人均地区生产总值年均增速保持在8%以上，力争“十三五”期末地区生产总值超600亿元、财政收入超百亿元，五年累计固定资产投入超1800亿元，经济发展速度高于全省平均水平。主要考虑到国内宏观经济形势将长期向好，县域产业逐步迈向中高端，基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导的产业体系。《纲要（草案）》提出，今后五年服务业增加值占地区生产总值比重年均提高1~2个百分点，全县研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3.2%。二是关于民生改善和城乡融合。《纲要（草案）》提出，今后五年，居民人均可支配收入年均增长8.8%，其中城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右。既考虑到了中央十八届五中全会关于共享发展的理念，又考虑到我县城乡体制改革、农村产权制度改革和新型城镇化试点等诸多改革红利将在“十三五”时期得到释放。随着城乡融合更加深入，新型城镇化有序推进，新增了城镇保障性安居工程建设、互联网普及率等指标，着力提升基本公共服务均等化水平。三是关于循环经济和生态建设。“十三五”时期，国家对资源节约和环境建设的硬约束将更加严格。根据上级统一下达的指标，《纲要（草案）》在“十三五”资源环境中设定了单位地区生产总值综合能耗降低、主要污染物排放总量减少等14项约束性指标。今后五年，继续加强循环经济和生态环境建设，力争达到全省先进水平。（三）“十三五”发展的主要任务。《纲要（草案）》对“十三五”时期我县经济社会发展作出了全面部署，明确提出了工作任务和保障措施。主要做好以下九个方面的工作：一是全面深化改革，形成体制机制新优势。以全面深化城乡体制改革为重要抓手，以结构性改革和优化“供给侧”环境机制为重点，切实提升改革的综合效应，着力打造全省乃至全国创新、协调、绿色、开放、共享的改革示范区，努力探索可复制、可推广的县域协调发展路径，为全省乃至全国高水平全面建成小康社会积累经验、提供示范。二是坚持创新引领，建设创新创业新高地。坚定不移实施创新驱动战略，突出人才优先、企业主体，高水平打造德清创新走廊和全域众创空间，努力成为长三角地区县域经济创新创业发展高地、有影响力的科技成果转化示范区和全面创新改革试验区。三是推进高端融入，增强开放发展新动力。主动对接国家、省新一轮对外开放和区域合作重大战略，创新对接合作方式和路径，加快基础设施互联互通，积极谋划高水平开放合作平台，加快实现接沪突破和融杭深化，推进城市国际化，提升对内对外开放层次和水平。四是加快转型升级，拓展产业发展新格局。突出一二三产融合发展和“互联网+”、“科技+”、“金融+”，推动产业高端化、智能化、集群化、集约化、国际化、生态化发展，聚力打造“411”产业体系，发展生态、安全、高效的“美丽农业”；加强产业平台建设，实施转型升级重点工程，强化金融保障，逐步构建具有都市区经济特征的产业发展格局。五是践行“两山”思想，打造生态文明新样板。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态之路，大力推进绿色低碳循环发展，深化环境污染防治，加强生态保护和修复，发展清洁能源，倡导绿色低碳的生活方式和消费方式，实现绿色发展新突破。六是加强统筹协调，展现城乡一体新面貌。以新型城镇化为抓手，深入实施主体功能区战略，推进“多规合一”，实现人口经济和资源环境空间均衡。建立“中心城市、特色小镇、美丽乡村”的城乡协调发展格局，统筹推进交通、信息等基础设施建设，提升城市治理能力，打造城乡一体、“三生”融合的美丽德清。七是提升服务水平，开创福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”为重点，办好人民群众更满意的教育、卫生计生、养老、公共交通和社会保障事业，构筑城乡一体、优质均衡、覆盖新居民的社会公共服务体系，加强对特定人群特殊困难的精准帮扶，进一步保障和改善民生，增强人民幸福感和获得感。八是增强文化活力，迈上文化建设新台阶。加强社会主义核心价值体系建设，传承优秀历史文化，打造道德高地的城市文化品牌形象，提升城乡一体的公共文化服务水平，推动精神文明建设常态化发展，促进文化事业均等化和文化产业规模化发展。九是深化法治建设，构建社会治理新体系。始终坚持依法治县，不断完善多元化协同治理机制，深化“三社联动”，加快构建有效的社会矛盾调处体系、安稳的社会安全防控体系，营造和谐稳定的社会环境。四、切实加强政府自身建设全面完成今年和“十三五”时期的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。为此，我们将坚持依法行政，突出服务职能，加强政府管理创新，扎实开展“创新提效能，强化新担当”行动，全面推进政府治理水平迈上新台阶。（一）着力建设依法行政、阳光透明的政府。加强法律法规学习，强化制度建设，规范行政行为，依法全面履行政府职能。完善重大决策程序制度，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究，切实做到依法科学民主决策。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，完善政府内部层级监督和专门监督，主动接受社会公众监督和新闻舆论监督。深化政务公开和新闻发布，切实增强政府公信力。（二）着力建设奋发有为、执行有力的政府。坚决贯彻上级各项决策部署，确保政令畅通、步调一致，杜绝“为官不为”现象。巩固党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，持之以恒抓好作风建设。完善县长沟通会制度，深入开展“三亮”行动，强化政务督查，不断加大抓落实力度。推动“网络问政”向“网络问效”发展，及时回应民众关切。创新“12345政府阳光热线”工作方式，拓展服务内容，为群众解决更多实际困难。（三）着力建设廉洁自律、风清气正的政府。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神，坚决把纪律和规矩挺在前面。完善政府采购和招投标工作，规范政府投资项目建设管理，加强财政专项资金监管和绩效评估。加强审计监督和行政监察，严肃查处各类违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。严格控制一般性行政支出，切实把有限资金用在刀刃上。各位代表，成绩代表过去，实干成就未来；只要坚持，梦想总会实现。让我们在县委的正确领导下，团结依靠全县人民，求真务实，开拓创新，着力建设国际化山水田园城市，为高水平全面建成小康社会、实现更高水平的新崛起而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【长兴县招商】2015年长兴县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 回顾2014：攻坚克难实干兴县 2014年是极具挑战、极不平凡的一年。面对复杂多变的外部环境和转型倒逼的发展压力，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进、改革创新总基调，始终坚持改革、发展、稳定相协调，速度、质量、效益相统一，全力抓好“三个坚定不移”，扎实推进“六大专项行动”，全县经济社会实现平稳健康发展。全年实现地区生产总值438.7亿元，增长8.7%；财政总收入70.2亿元，增长3%，其中地方财政收入40.2亿元，增长2%；规模以上工业产值1104亿元，增长8.7%；规模以上工业增加值181.5亿元，增长10%；固定资产投资326.6亿元，增长15.2%；工业性投入154.3亿元，增长7.1%；社会消费品零售总额185.5亿元，增长15.2%；自营出口16.2亿美元，增长7.5%；合同外资3.6亿美元，实到外资1.9亿美元；金融机构本外币存贷款余额总量首次破千亿，分别达到530.1亿元、476.1亿元；城镇居民人均可支配收入39234元，增长9%；农村居民人均可支配收入22685元，增长10.5%；人口自然增长率3.62‰；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.5%，万元GDP综合能耗、万元工业增加值综合能耗和主要污染物排放量等约束性指标下降率均达到省市要求；十方面民生实事全面完成。 过去一年，我们着力提质增效，经济发展稳中求进。 工业强县扎实推进。主导产业稳步壮大，新型电池、现代纺织、特色机电三大产业规模以上工业产值占比达到73.9%。蓄电池、粉体、纺织印染、水泥粉磨等传统行业转型升级不断深化，工业炉、耐火行业转型升级全面推进，工业炉企业由131家重组为38家，耐火企业由291家规范提升为167家。新兴产业加快培育，新能源汽车产业初具规模，装备制造业规模以上工业产值首次破百亿。“五百行动”“六个一批”“四换三名”、两化融合等工作扎实推进，完成以“机器换人”为核心的现代化技改投入101.9亿元；淘汰落后装备2125台（套）；实施“腾笼”企业126家、“换鸟”项目75个；列入省首批“三名”工程试点企业2家；成为两化深度融合国家综合性示范区。新增规模以上工业企业78家、新三板挂牌企业4家、出口实绩企业80家。 现代农业提档增效。全年流转土地2.5万亩，发展提升七大特色产业3.1万亩、设施农业1万余亩，改造提升特色产业示范基地5个。洪桥省级现代农业综合区通过验收，新建粮食生产功能区3.4万亩。“农园新景”实验示范带加快建设。新增家庭农场121家、农民专业合作社联合社1家，创建国家级示范性农民专业合作社2家、市级以上农业龙头企业5家。新增省级“三品”基地5.1万亩、产品104只，获评省农业标准化综合示范县。在全省首创芦笋价格指数保险。农产品营销体系逐步完善，农事节庆活动不断深化。 现代服务业稳步提升。服务业“162”工程扎实推进，实现服务业增加值176.3亿元，增长8.6%，占GDP比重达到40.2%。新增服务业法人单位1116家、限额以上单位89家。轻纺城、会展中心等顺利开业，图影湿地文化园二期、太湖石博览园正式开园，综合物流园区B区、新农都农产品物流中心等加快建设。《长兴县旅游总体规划》编制实施，首届中国（长兴）民宿文化节等活动顺利举办，水口茶文化景区成功创建省首批乡域国家4A级景区。首条水运外贸集装箱航线开通运行，新增3A级物流企业3家。“中国特产·长兴馆”正式上线，长兴电子商务中心投入使用，新增电商应用企业274家。促进房地产业平稳健康发展系列政策有效落实，房地产市场规范有序。 过去一年，我们着力改革创新，发展活力有效激发。 改革力度加大。资源要素市场化配置改革列入省首批扩面试点，工业企业发展绩效综合评价体系初步建立，排污、用能、用水等资源要素差别化配置稳步推进。行政审批制度改革持续深化，市民服务中心建成启用，行政审批“两集中、两到位”有效落实，国地税实现联合办税，浙江政务服务网长兴平台建成运行，政府权力清单完成清理并公布。农村“三权”确权赋权改革稳步实施，农村集体资产股份合作制改革顺利完成，农村土地承包经营权抵押贷款试点成效明显。政府企业信用信息平台和中小企业信用信息辅助系统上线运行。 科技创新加强。浙江长兴国家大学科技园一期主体工程竣工，国家动力及储能电池产品质量监督检验中心通过国家考核验收，现代纺织公共创新服务平台稳步提升。新增高新技术企业14家、省级科技型企业64家、省级工程技术研究中心2家、省级高新技术企业研发中心9家。复旦大学南太湖创新基地成立，新增政产学研项目115个。列入省首批科技大市场建设试点。在全省县级层面率先设立科技成果转化引导基金，发放科技券3200万元，科技贷款余额超4亿元。国家知识产权强县工程试点扎实开展，参与制定国家标准25件，新增中国驰名商标1件、省著名商标4件、省名牌产品6件，发明专利授权219件。企业人才购房积分奖励等创业创新扶持政策制定实施，“千人计划”长兴产业研究院组建运行，入选国家“千人计划”项目3个、省级“千人计划”项目5个、市“南太湖精英计划”项目19个，培养省首批领军型企业创新团队1个，创建省级院士专家站1家。 项目建设加力。“520”“530”等项目引进推进活动持续开展，“长洽会”等各类招商活动成功举办，中汽零、八环轴承等一批重大产业项目相继落户，引进“大好高”项目34个，新开工项目327个、投产项目259个，完成县外内资注册资本金47.9亿元，浙商回归到位省外资金41亿元。书记、县长与企业家面对面谈心、一对一服务等活动常态化开展，县领导包服务代办理等项目推进制度有效落实。土地、金融等要素保障得到加强，落实用地指标5136亩，城镇低效用地再开发769亩，存量土地盘活1990亩，闲置土地处置率100%；新增社会融资总量186.9亿元，其中直接融资90.5亿元，两项均创历史新高。平台承载力稳步提升，完成基础设施投资10.5亿元，全县各平台新增入园企业97家。

  2025-07-30

• 【湖州招商】湖州六大农业全链获市级示范认定 产业链融合迈新阶

  近期湖州市加快农业产业化步伐，以产业链整合助推乡村振兴，通过强化招商引资引入优质资本，完善从生产到销售的完整链条，成功提升区域农产品竞争力与附加值，为现代农业高质量发展奠定坚实基础。这一系统性工程有效衔接了生产、加工、流通环节，显著增强农产品市场保障能力。 一、全产业链示范引领农业转型升级 湖州市持续深化农业供给侧结构性改革，依据产业基础与资源禀赋，在全市范围内遴选具备全链条发展潜力的特色产业进行重点培育。2023年在严格审核下，正式认定吴兴区水产产业、南浔区渔业产业、德清县蚕桑产业、长兴县茶产业、长兴县粮食产业、长兴县水果产业为市级示范性农业全产业链。此类示范链涵盖种养管理、精深加工、冷链储运、品牌营销等环节，尤其注重技术标准化与质量追溯体系建设。本次认定与先前获批的6条省级示范链形成梯次培育体系，标志着产业链整合进入系统化推进阶段。 二、重点产业打造呈现区域协同特征 各示范链立足县域资源禀赋实现差异化发展：吴兴区依托太湖流域优势构建智慧水产养殖体系，通过物联网技术实现水质监控、精准投喂等智能管理；南浔区聚焦生态循环渔业，推广"稻渔共生"立体种养模式，延伸开发鱼制品加工线；德清县复兴传统蚕桑优势，建立桑园管理、蚕种繁育、丝绸织造、文创研发一体化体系；长兴县作为申报主力，在茶产业领域完善茶叶精制拼配中心建设，在粮食领域建立优质稻米产地直供系统，在水果领域重点发展枇杷、葡萄等特色品种的预冷保鲜与即食产品开发。 三、政策平台协同夯实产业基础支撑 近年湖州市依托国家级现代农业示范区建设载体，系统实施"4231"产业培育计划，重点强化四方面支撑：其一，建设标准化生产原料基地，推广"企业+合作社+农户"订单模式稳定原料供给；其二，培育省级以上重点农企担任链主，通过技术改造补助引导延伸加工链条；其三，实施区域公共品牌提升工程，规范地理标志产品使用管理；其四，深化农产品物流骨干网建设，建成覆盖县域的冷链仓储节点。2021年以来全市累计投入专项扶持资金，支持产业链关键环节设施改造。 四、融合模式创新释放产业发展动能 产业链建设推动产加销融合纵深发展：农企合作模式由基础收购升级为股权合作，龙头企业通过参股合作社共建种源基地与初加工厂；科技赋能取得突破，水产加工企业引进超高压杀菌技术开发即食风味鱼，蚕桑企业提取桑黄素开发生物制剂；数字营销体系加速构建，搭建农产品产销对接平台，开展"基地直播+云展会"新型推广。2022年湖州特色农产品电商销售增幅明显，产业链融合对农产品加工业产值贡献率持续提升。 五、综合效益凸显增强乡村内生动力 示范链建设取得三重成效：质量安全水平显著提高，市级链主体全部纳入省级农产品质量追溯平台，主要产品抽检合格率保持高位；联农带农机制更加完善，通过务工就业、订单收购、要素入股等形式带动县区农户增收；生态效益同步显现，稻渔共生系统减少化肥使用量，茶果园推广绿色防控技术。随着产业链深度整合，湖州农产品在长三角市场份额稳步提升，为乡村产业振兴提供持续动能。

  2025-07-28

• 【湖州招商】湖州市启动新生代企业家“311”领航计划 赋能民营经济发展

  近日，湖州市启动新一轮新生代企业家“311”领航计划，百余名新生代企业家与老一辈企业家、导师代表齐聚一堂，共话成长与发展，为当地民营经济高质量发展注入强劲动力，也为招商引资和产业升级筑牢人才根基。该计划旨在通过系统性培育，助力新生代企业家接好事业“接力棒”，推动民营经济持续焕发活力。 一、“311”领航计划的历史实践与品牌积淀。早在2014年，湖州市便率先实施首轮新生代企业家培养“311”领航计划，聚焦企业传承与创新需求，推出导师带徒、创新论坛、实践研学等多元培育举措。经过多年实践，该计划成功培育出一批懂经营、善管理、有担当的领航人才，相关经验做法得到中央统战部及省、市各级的广泛认可，并于2017年获评全国统战工作实践创新成果奖，成为民营经济人才培育领域的特色品牌。 二、新生代企业家的定位与发展方向。作为民营经济发展的“生力军”，新生代企业家被视为湖州市经济社会发展的新生力量、中坚力量和未来希望。该群体普遍具备学历层次高、创新意识强、国际视野广等特点，在推动产业数字化转型、绿色低碳发展等方面展现出独特优势。针对新生代企业家成长需求，相关方面提出明确期望：要坚持勤学善思，通过理论学习、实践历练、经验传承等途径，向书本学知识、向实践学本领、向老一辈企业家学精神、向一线员工学智慧，努力成为合格的企业掌舵者和优秀的团队引领者；要坚守实业初心，深耕主业、做强实业，在实体经济领域持续发力，为地方产业基础夯实贡献力量；要传承弘扬“敢为人先、务实创新、义利并重、实业报国”的湖商精神，以创新思维驱动技术突破、模式革新，助力湖州市经济迈向高质量发展新阶段。 三、党委政府的服务保障与培育举措。引导新生代企业家健康成长、支持青年创新创业，既是企业实现代际传承的内在需求，也是地方党委政府推动民营经济发展的重要职责。湖州市明确，各级部门将切实转变工作作风，当好服务企业的“店小二”，从政策支持、资源对接、环境营造等方面发力，细化落实“311”领航计划各项培育举措。通过搭建交流合作平台、优化政务服务流程、解决企业实际困难等方式，为新生代企业家成长创造良好环境，力争培育出更多兼具家国情怀与创新能力的优秀青年企业家，为湖州市经济社会持续健康发展注入源源不断的动力。

  2025-07-28

• 【湖州招商】浙江湖州：党建引领产业融合 葡萄串起共富路

  近年来，浙江湖州立足农业资源禀赋，将葡萄产业作为乡村振兴重要抓手，通过招商引资激活市场活力，叠加政策扶持、科技赋能、乡贤助力等举措，推动葡萄产业从单一种植向“产加销游”融合发展升级，构建起多方参与、利益共享的葡萄产业共富体，带动农户稳定增收。 一、党建引领聚合力，夯实产业发展根基。湖州各地充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，在葡萄产业起步阶段，通过党员干部带头试种、政策宣讲等方式，打消农户顾虑，引导群众参与。2014年，长兴县部分村率先成立党群创业互助会，联合街道农合联为种植户提供技术指导、投入品配送、产品销售等“六统一”服务，推动小农户抱团发展。同时，针对返乡创业人员，当地出台土地流转补贴、创业贷款贴息等政策，2019年以来累计吸引超百名在外务工人员回乡投身葡萄种植，带动形成规模化种植基地。 二、科技赋能提品质，构建标准化生产体系。为提升葡萄产业竞争力，湖州市农业农村局联合科研院所建立技术协作机制，2016年起与浙江大学、中国葡萄协会等单位合作，每年组织专家开展葡萄栽培技术培训，覆盖种植户超万人次。各地还培育“土专家”队伍，通过“一对一”帮扶模式，让低收入农户掌握无公害标准化栽培技术。2021年，湖州制定葡萄种植地方标准，从品种选育、水肥管理到病虫害防治实现全流程规范，推动葡萄优果率提升至85%以上。 三、乡贤搭台拓市场，畅通产销对接渠道。2018年，湖州市启动乡贤助力乡村振兴行动，鼓励乡贤通过资源整合、市场开拓等方式服务产业发展。部分村成立乡贤联谊会，组建葡萄生产营销中心，利用乡贤在外人脉资源拓展省外市场，2023年通过乡贤牵线，湖州葡萄成功进入山东、江苏等地批发市场，旺季日均销量突破5000公斤。同时，借力电商平台，2022年湖州葡萄线上销售额同比增长30%，形成“线下批发+线上零售”双渠道销售格局。 四、融合发展促增收，延伸产业链条价值。葡萄产业的壮大带动了上下游产业发展，各地依托葡萄基地发展采摘游、农事体验等业态，2023年夏季接待游客超50万人次。部分企业通过招商引资落地，开发葡萄汁、葡萄干、葡萄酒等深加工产品，延伸产业链条。产业发展还为周边提供季节性就业岗位，2023年累计吸纳闲散劳动力超2000人，人均年增收超万元，实现“一业兴带动百业旺”的共富效应。

  2025-07-28

• 湖州1.75亿专项资金赋能制造业升级 撬动招商引资新动能

  近日，湖州市财政局启动新一轮制造业扶持计划，首批1.75亿元专项资金已下达至287家项目承担单位，重点支持绿色制造、智能制造等领域。此举标志着湖州市在深化“中国制造2025”试点示范城市建设中迈出关键一步，未来三年每年还将安排15亿元专项发展资金，进一步激发企业创新活力，推动制造业高质量发展。 一、专项资金聚焦六大领域 此次资金分配涵盖工业投资与技术改造、技术创新与人才引进、节能降耗与淘汰落后产能、重点企业研究院建设、“两化融合”推进以及企业上市培育等方向。其中，超1.2亿元用于支持企业设备更新与产线升级，752万元专项用于落后产能淘汰，343万元投入技术研发与高端人才引进项目，另有638万元助力企业对接资本市场。 二、标杆企业示范效应显著 以香飘飘食品为例，其年产10.36万吨液体奶茶生产线建设项目因实现技术突破与产业升级，累计获得1656万元补助；浙江久立特材则凭借高端精密管材研发及产业链整合，获968万元支持。这些案例印证了专项资金对实体经济的精准滴灌作用，推动企业从规模扩张向质量效益转型。 三、政策杠杆激活创新生态 湖州市通过财政补助形成“四两拨千斤”效应，引导企业加大研发投入。据统计，受支持企业平均研发强度较上年提升0.8个百分点，智能制造设备采购量同比增长35%。在专项资金撬动下，当地已形成新材料、高端装备等产业集群协同发展的新格局。 四、长效机制护航可持续发展 为确保资金使用效益，湖州市建立动态考核机制，对项目实行“申报-评审-验收”全流程管理。同时配套出台人才安居、科技成果转化等政策，形成“资金+服务”组合拳。当前，首批项目已带动社会资本投入超20亿元，预计新增产值约50亿元。 五、绿色智造引领转型方向 专项资金明确向低碳项目倾斜，如某建材企业通过补助完成窑炉节能改造，年减排二氧化碳1.2万吨。湖州市计划到2025年建成30个国家级绿色工厂，智能制造示范企业覆盖率将达60%以上，持续巩固“绿水青山就是金山银山”实践成果。

  2025-07-28

• 标准地创新助力长兴招商引资高效落地

  近年来，长兴县以优化招商引资为核心，通过推行标准地加承诺制改革，显著提升了项目审批效率。该模式精简流程，确保企业投资快速进入建设阶段，助力区域经济活力增强。这一创新实践是响应浙江省深化“放管服”改革的举措，为企业提供了便捷高效的营商环境。 一、改革背景与全面部署：长兴县自2023年起，积极响应省级战略，推动审批服务优化。作为深化“最多跑一次”改革的延伸，该县重点实施标准地模式。标准地在建设用地出让前预设了建设规划、能耗控制、环保要求和税收指标等硬性标准，确保土地资源高效集约利用。2023年上半年，长兴县启动该项改革，旨在解决过去审批周期长、环节繁琐等问题。通过全面部署，县内成立了专项工作组，统筹各部门协作，明确了事前介入、事中监管和事后验收的一体化机制。这使得项目从签约到开工实现了无缝衔接，避免了资源浪费。 二、具体优化举措与服务创新：长兴县采取了一系列精简措施，实现了审批流程再造。核心包括“一窗受理”平台，企业在取得标准地后，只需通过单一窗口提交申请，即可启动建设，无须再跑多个部门。系统整合了备案、规划和施工许可等环节，前置审批事项减少近一半。同时，推行承诺制审批，企业只需签署履约承诺书，即可开工，后续由监管部门加强事中事后监管。例如，环保和能耗指标通过智能监控系统实时跟踪，确保企业合规操作。2023年5月，相关线上平台上线运行，支持数字化申报，进一步压缩了办理时间。这些创新服务不仅减轻了企业负担，还提升了政府服务透明度。 三、成效显著与企业获益：通过改革落地，长兴县项目审批效率大幅提升。企业投资项目的审批时限被压缩至30天内，远低于以往的平均半年。数据显示，企业从备案到开工的时间成本下降近八成，增强了投资信心。实际案例中，多家企业反映，该模式减少了资金占用周期，加速了产品投产和营收回报。2023年下半年，一批重大项目如制造业和新能源项目快速建成运营，助推产业链集聚。标准地出让覆盖了全县工业用地，累计供地超四十宗，涉及近三千亩区域，土地利用效率达历史最佳水平。这些成果验证了改革的可操作性，体现了长兴营商环境不断优化。 四、区域经济影响与发展前景：长兴县的标准地创新，对招商引资和产业发展产生了深远影响。快速审批机制吸引了更多外来资本流入，促进了新材料、绿色制造等新兴产业聚集。2023年全年，全县新增投资规模同比增长可观，直接拉动了就业和税收增长。长远来看，该模式强化了土地节约集约利用，保障了生态可持续发展。政府计划扩大标准地应用范围，覆盖商业和服务业领域，同时探索智能化监管升级。这一实践为浙江省其他县市提供了可复制的样本，有助于构建高效、公平的市场体系，推动经济社会全面发展。

  2025-07-28

• 【湖州招商】湖州绿智融合入选中国制造2025试点典范之路

  近日，2024年湖州市喜获工信部批复，正式成为“中国制造2025”试点示范城市，标志着浙江继先例城市后第二个入选该项目。该市依托绿色智能制造基础，创新招商引资策略，吸引了新兴技术企业集聚，推动了产业升级转型；此举将进一步深化区域工业化与生态化融合发展，打造全国引领性示范标杆，为中国制造强国战略注入新动能。 一、获批准背景及战略意义。2024年工信部正式批复湖州市创建“中国制造2025”试点示范城市，这一事件彰显了国家对区域制造业高质量发展的重视。作为浙江省继前一个试点城市后第二个获此殊荣的地级市，湖州市的入选源于其独特的绿色发展理念和智能制造实践积累。《中国制造2025》作为国家制造强国战略的核心框架，强调技术创新与可持续转型，湖州凭借生态文明基础和创新驱动路径，成功跻身示范队列。此举不仅将助力提升区域制造业竞争力，更将为国家试点积累可复制的实践经验，推动长三角制造业生态链优化。 二、产业基础与绿色发展优势。湖州市作为“两山”重要思想发源地，已将绿色发展理念深度融入经济社会各方面。该市在工业转型升级中，形成了以生态优先为核心的智能制造体系：依托国家生态文明先行示范区、创新型试点城市和知识产权示范城市等平台，湖州在节能减排、循环经济和大企业培育等领域积累了丰富经验。例如，通过政策支持小微企业发展，湖州强化了质量标准品牌提升机制，实现了绿色制造的先行先试。这些举措确保了湖州在智能制造和生态协同中走在全国前列，为“中国制造2025”试点提供了坚实支撑。 三、“3+4”特色产业体系构建。湖州市将以绿色智能制造为主线，大力构建新兴产业与传统产业融合的创新体系，具体聚焦发展三大新兴产业：高端装备、信息技术和生物医药，同时加速改造四大传统优势产业——金属新材、绿色家居、现代纺织和时尚精品，形成“3+4”特色产业架构。这一体系将驱动技术升级和产品迭代，通过数字化转型和智能平台应用，实现产业价值链优化；湖州市计划建立示范基地推广绿色智造，确保产业体系支撑制造强国战略的实施。 四、四大支撑体系及实施措施。为保障试点成功，湖州市将着力构建新型制造业体系、区域协同创新体系、人才培养体系和政策保障体系，形成全方位支撑框架。其中，创新体系依托市级研究机构加速产学研合作；政策体系将在重大政策和要素资源上提供倾斜，如资金补贴和技术支持。实施路径上，湖州市已明确成立工作推进领导小组和办公室，并设立战略咨询委员会及绿色智能制造研究院，强化智力资源输入；这些举措将标准化推进智能制造项目落地，确保试点经验可推广。 五、未来发展路径与全国引领效应。湖州市的试点将聚焦打造“湖州模式”，突出绿色发展与智能制造创新，助力中国制造向高质量跨越。预期该市将系统推进招商引资项目落地，吸引外资和龙头企业合作，推动产业集群升级。此举不仅将提升湖州的区域辐射力，更作为全国典范，为其他城市提供借鉴；在国家级平台支持下，湖州将深化产业融合，确保“中国制造2025”目标如期实现，最终形成可复制的智能制造标准体系，服务全国制造强国战略大局。

  2025-07-28

• 湖州牵头组建长三角智能装备联盟助力区域招商引资

  长三角地区智能装备产业迈入协同发展新阶段。近日，上海、杭州、嘉兴等九座城市在湖州共同成立长三角G60科创走廊智能装备产业联盟，旨在通过跨区域资源整合与产学研合作，推动产业链上下游协同创新，为区域招商引资注入新动能。作为联盟发起方，湖州凭借千亿级智能装备产业集群优势，将加速长三角一体化进程，促进高端装备制造业转型升级。 一、联盟成立背景与战略定位 智能装备产业是长三角地区重点布局的高端制造业领域。近年来，随着区域一体化政策深化，九城市在物流装备、数控机床等细分领域已形成差异化优势。联盟的成立标志着区域合作从单一项目对接转向系统性协同，未来将重点突破关键技术联合攻关、行业标准制定等目标，打造具有国际竞争力的产业共同体。 二、湖州产业基础与创新优势 湖州作为联盟核心推动者，已构建涵盖新能源汽车、智能电梯等六大特色领域的产业体系。当地拥有多个国家级技术创新平台，上半年高端装备制造业增速领跑全省。通过建设长三角（湖州）产业合作区等载体，湖州正将科研优势转化为产业协同的实际效能。 三、区域协同发展的实施路径 联盟明确五大合作方向：共建技术研发中心、共享检测认证资源、联合培养专业人才、协同拓展国际市场、建立产业链应急保障机制。例如，苏州的工业机器人技术与合肥的人工智能研发能力将形成互补，而宣城、芜湖的零部件配套体系可降低区域采购成本。 四、长三角一体化的纵深推进 此次合作是继年初长三角主要领导座谈会后的又一实质性举措。九城市将依托G60科创走廊联席会议机制，定期举办产业对接活动。湖州近期召开的长三角一体化发展大会进一步提出，要深化与上海张江、合肥综合性国家科学中心的创新联动，推动创新要素跨区域流动。 五、未来展望与产业影响 业内人士指出，联盟的运作需破解行政区划壁垒，重点建立利益共享机制。下一步，各成员城市计划联合申报国家智能制造专项，共同培育3-5个具有全球影响力的智能装备品牌。随着长三角产业地图的持续优化，区域产业链韧性有望显著提升。

  2025-07-27

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